Sinnvoll regulieren – jenseits von Verbot und Verharmlosung

Opioide haben beispielsweise ein ähnliches Abhängigkeitspotential wie Alkohol, während Psychedelika ein deutlich geringeres haben. Nikotin hat ein hohes gesundheitliches Schadenspotenzial, wohingegen Cannabis bei Erwachsenen unter geeigneten Rahmenbedingungen und Konsumformen (nicht geraucht) vergleichsweise wenig schädlich ist.

Soziale Folgen betreffen etwa Arbeitsfähigkeit oder die Auswirkungen auf das familiäre Umfeld wie Kinder. Finanzielle Kosten entstehen durch Behandlung, Prävention oder Produktivitätsausfälle.

Herstellung: Lizenzvergaben mit klaren Auflagen für Produzenten und Qualitätskontrollen der Inhaltsstoffe können für möglichst sichere Produkte ohne abhängigkeitsfördernde Zusatzstoffe sorgen.

Verkauf: Regelungen zur Art der Verkaufsstellen (je nach Substanz können dies lizenzierte Verkaufsstellen oder ausschliesslich medizinische Fachpersonen sein), strikte Altersbegrenzungen, sorgfältig geschultes Personal sowie fundierte Informationen zu Risiken und Wirkungen ermöglichen einen verantwortungsvollen Zugang.

Marketing: Um Konsumanreize zu vermeiden, können Promotionen, Sponsorings sowie andere Arten der Verkaufsförderung verboten und Produktdeklaration und Warnhinweise gefordert werden.

Preisgestaltung: Ein ausgewogener Preis ist zentral – er soll weder den Konsum fördern noch Konsument:innen in den Schwarzmarkt drängen.

Besteuerung: Eine angemessene Konsumsteuer schafft die finanziellen Mittel für Prävention, Aufklärung und therapeutische Angebote für diejenigen, die einen problematischen Konsum entwickeln.

Konsum: Gut informierte Konsument:innen, die Förderung von Konsumkompetenz und schadensmindernde Angebote sorgen für risikoärmeren Konsum.

In der Schweiz könnten jährlich rund 300 bis 500 Millionen Franken eingespart werden – hauptsächlich durch geringere Polizeieinsätze und Justizkosten. Mehrere Studien belegen, dass sich der Konsum von Cannabis durch die Prohibition kaum einschränken lässt. In verschiedenen Ländern zeigte sich, dass die Legalisierung von Cannabis nicht zu einem signifikanten Anstieg des Konsums führt, wenn bestimmte Rahmenbedingungen berücksichtigt werden.

Fehlende Aufklärung und aggressive Vermarktung fördern den Konsum und begünstigen zahlreiche gesundheitliche – bei Alkohol auch schwerwiegende soziale – Folgen. Die Kosten dafür trägt die Gesellschaft. Trotz der bekannten gesundheitlichen Risiken – wie etwa Krebs bei Alkohol und Tabak – wird beides nach wie vor stark beworben und konsumiert.

Tabakfirmen machen ihre Produkte gezielt attraktiv für Jugendliche, indem sie ihre neuen, weniger schädlichen Tabakerhitzer mit verschiedenen Geschmacksrichtungen und auffälligen Farben anbieten, Promotionen durchführen und Festivals sponsoren, um ihre Marken bei jungen Zielgruppen in einem positiven, trendigen Licht darzustellen und eine neue Generation von Kund:innen zu gewinnen.

Die «Cannabis Research Zürich-Studie» untersucht die Auswirkungen eines legalen und regulierten Zugangs zu Cannabis auf den Konsum, die Gesundheit und das Konsumverhalten. Sie vergleicht auch legalen und illegalen Konsum bezüglich Qualität, Sicherheit und Nutzererfahrungen und untersucht, ob und wie sich der Schwarzmarkt durch Legalisierung verändert.

Auf der Basis von solchen Pilotprojekten kann die Wirksamkeit von Regulierungsmassnahmen fundiert eingeschätzt werden.